1. Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ (Гражданский кодекс), а следовательно, и ответчиком является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов, в результате незаконных действий (бездействия) которых вам причинён вред (п. 3 ст. 125 ГК РФ, ст. 6, п. 3 ст. 158 БК РФ – Бюджетный кодекс).
Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ», если орган государственной власти, уполномоченный на основании п. 3 ст. 158 БК РФ отвечать в судах от имени РФ по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинён действиями должностных лиц такого территориального органа, то иск к РФ в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинён вред.
В силу п. 1 приказа Минфина России № 114н, Казначейства России № 9н от 25.08.2006 г. интересы Минфина РФ представляют органы Федерального казначейства.
Таким образом, по искам о возмещении вреда, причинённого в результате действий (бездействия) финансовых органов, за счёт казны РФ от имени РФ в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам Минфин РФ как главный распорядитель бюджетных средств. При этом иск к РФ в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения управления Федерального казначейства в соответствующем субъекте РФ, которое представляет в судебных органах интересы Минфина РФ.
И ещё один важный нюанс. Если судья вернул вам исковое заявление потому, что оно подано не в тот суд, то оно обязан в определении о возвращении написать: в какой суд вам надо обратиться. Если он это не сделал – это основание для отмены определения.